Индия блокирует анонимность: почему правительство запрещает мессенджеры без SIM-карты?

Власти запрещают использование мессенджеров без активной SIM-карты.

Правительство Индии вводит новые правила, которые могут существенно изменить способы использования пользователями мессенджеров и социальных сетей, таких как WhatsApp, Telegram, Signal, Snapchat, ShareChat, JioChat, Arattai и Josh. Министерство связи постановило, что эти приложения нельзя использовать без активной SIM-карты в устройстве.

Эти требования были введены в Правилах о внесении поправок в кибербезопасность 2025 года, которые впервые поместили коммуникационные приложения под режим регулирования, близкий к классической сфере телекоммуникаций. В документах эти услуги описываются как объекты пользователя идентификатора электросвязи (TIUE). Они должны обязательно гарантировать, что SIM-карта пользователя останется постоянно связанной с приложением и будет проверена в течение 90 дней. К веб-версиям применяется дополнительное ограничение: пользователи будут автоматически выходить из системы каждые шесть часов и снова входить в систему путем сканирования QR-кода.

В Минкомсвязи поясняют, что эта схема должна затруднить злоумышленникам удаленное использование мессенджеров, поскольку каждый сеанс будет привязан к действующей и проверенной SIM-карте. В настоящее время большинство приложений проверяют номер только один раз во время установки, а затем продолжают работать, даже если SIM-карта извлечена или выключена. Ассоциация сотовой связи Индии (COAI) заявляет, что это позволяет сервисам функционировать независимо от SIM-карт и открывает возможности для злоупотреблений, в том числе со стороны киберпреступников из-за границы.

Из-за отсутствия связи между приложением и SIM-картой правоохранительным органам сложно отслеживать мошенничество на основе данных о звонках, местоположении и другой статистики телекоммуникаций. COAI считает, что обязательная привязка SIM-карты поможет поддерживать прочную связь между пользователем, номером и устройством и, следовательно, сократить спам, мошеннические звонки и финансовые схемы.. Похожий подход уже применяется в других сферах: банковские приложения и приложения UPI требуют строгой верификации SIM-карт для защиты от несанкционированного доступа, а регулятор ценных бумаг SEBI предлагает привязать SIM-карты к мерчант-счетам и дополнить верификацию биометрическими данными.

Эксперты по кибербезопасности расходятся во мнениях относительно эффективности нововведений. Некоторые эксперты, ссылаясь на комментарии МедиаНама, отмечают, что мошенники по-прежнему смогут предоставлять сим-карты по поддельным или заимствованным документам, а значит, риск злоупотреблений не исчезнет полностью. С другой стороны, представители телекоммуникационной отрасли подчеркнули, что номер мобильного телефона остается ключевым элементом цифровой идентификации в Индии и что новые правила могут укрепить кибербезопасность и сделать пользователей и услуги более подотчетными.